Джон Фостер Даллес

Джон Фостер Даллес (англ. John Foster Dulles, [ˈdʌlɪs] DUL-iss; нар. 25 лютого 1888(18880225), Вашингтон — пом. 24 травня 1959, Вашингтон) — американський політик-республіканець, юрист і дипломат, який займав пост державного секретаря США при президенті Дуайті Ейзенхауері (26 січня 1953 — 22 квітня 1959). Будучи членом Республіканської партії, він недовго був сенатором США від штату Нью-Йорк у 1949 році. Даллес був значною фігурою на початку епохи Холодної війни, який виступав за агресивну позицію проти комунізму в усьому світі.

Джон Фостер Даллес
англ. John Foster Dulles

Народився	25 лютого 1888(1888-02-25)^[2]^[3]^[…] Вашингтон, США^[1]
Помер	24 травня 1959(1959-05-24)^[1]^[2]^[…](71 рік) Вашингтон, США^[1] ·злоякісна пухлина
Поховання	Арлінгтонський національний цвинтар^[5]
Країна	США
Діяльність	політик, дипломат, адвокат, повіритель, голова
Alma mater	Принстонський університет (1908)^[6], Університет Джорджа Вашингтона (1911)^[6], початкова освіта^[6] і Паризький університет (1909)^[6]
Знання мов	англійська^[7]
Заклад	Sullivan & Cromwell
Учасник	Перша світова війна^[6]
Членство	Фі Бета Каппа
Посада	державний секретар США, спеціальний агент^d^[6], заступник голови^[6], дипломат^[6], голова^[6], консультант^[6], delegate^d^[6], представник^d^[6], радник^[d]^[6], радник^[d]^[6], радник^[d]^[6], дипломат^[6], дипломат^[6], член ради^d^[6], дипломат^[6] і сенатор США^[6]
Військове звання	капітан^[6] і майор^[6]
Партія	Республіканська партія США
Конфесія	пресвітеріанство
Батько	Allen Macy Dulles^d
Мати	Edith Foster Dulles^d
Брати, сестри	Аллен Даллес
Діти	Avery Dulles^d і John W. F. Dulles^d^[8]
Автограф
Нагороди
IMDb	ID 0241344

Даллес народився у Вашингтоні, округ Колумбія, і після закінчення юридичного факультету Університету Джорджа Вашингтона приєднався до провідної нью-йоркської юридичної фірми Sullivan & Cromwell. Його дід, Джон Вотсон Фостер, і дядько, Роберт Лансінг, обидва обіймали посади державних секретарів США, а його брат, Аллен Даллес, обіймав посаду директора центральної розвідки з 1953 по 1961 рік. Джон працював у Раді військової торгівлі під час Першої світової війни та був юрисконсультом США на Паризькій мирній конференції 1919 року. Він став членом Асоціації Ліги вільних Націй, яка підтримувала членство Америки в Лізі Націй. Даллес також допоміг розробити план Дауеса, метою якого було стабілізувати Європу шляхом скорочення німецьких воєнних репарацій. Під час Другої світової війни Даллес брав активну участь у післявоєнному плануванні з Комісією Федеральної ради церков зі справедливого та міцного миру.

Даллес обіймав посаду головного радника з питань зовнішньої політики Томаса Едмунда Дьюї, кандидата в президенти від Республіканської партії у 1944 та 1948 роках. Він також допомагав у розробці преамбули до Статуту Організації Об'єднаних Націй та був делегатом Генеральної Асамблеї ООН. У 1949 році Дьюї призначив Даллеса сенатором США від штату Нью-Йорк. Даллес прослужив на цій посаді чотири місяці, перш ніж зазнав поразки на дострокових виборах. Незважаючи на підтримку своїх політичних опонентів, Даллес став спеціальним радником президента Гаррі Трумена, зосереджуючись на Індо-Тихоокеанському регіоні. На цій посаді з 1950 по 1952 рік він став головним архітектором Сан-Франциського мирного договору та від імені Сполучених Штатів та союзних військ уклав мирну угоду з Японією, яка офіційно завершила Другу світову війну в Тихому океані. Потім він переключив увагу на союзи безпеки та до 1952 року уклав як Договір про безпеку між США та Японією, так і Договір про безпеку АНЗЮС між Австралією, Новою Зеландією та Сполученими Штатами.

У 1953 році президент Ейзенхауер обрав Даллеса державним секретарем. Протягом усього терміну свого перебування на посаді Даллес дотримувався стратегії масованих заходів відплати у відповідь на радянську агресію та зосереджувався на розбудові та зміцненні союзів часів Холодної війни, зокрема НАТО. Він був архітектором Організації договору Південно-Східної Азії, антикомуністичного оборонного союзу між США та кількома країнами Південно-Східної Азії та поблизу неї. Він також допоміг спровокувати державний переворот в Ірані 1953 року та державний переворот у Гватемалі 1954 року. Даллес виступав за підтримку французів у їхній війні проти В'єтміня в Індокитаї, але відкинув Женевські угоди між Францією та комуністами, натомість підтримавши Південний В'єтнам після Женевської конференції 1954 року. У 1959 році, страждаючи на рак, Даллес пішов у відставку з посади та невдовзі помер.

Початок життя та освіта

Даллес народився у Вашингтоні, округ Колумбія, був найстаршим із п'яти дітей пресвітеріанського священика Аллена Мейсі Даллеса та його дружини Едіт (уродженої Фостер). Аллен Мейсі Даллес поєднував теологічний лібералізм із суворою ортопраксією.

Його дід по батьківській лінії, Джон Велш Даллес, був пресвітеріанським місіонером в Індії. Його дід по материнській лінії, Джон Вотсон Фостер, був державним секретарем за часів Бенджаміна Гаррісона та обожнював Даллеса та його брата Аллена, який згодом став директором Центрального розвідувального управління. Брати виросли у Вотертауні, штат Нью-Йорк, і проводили літо зі своїм дідом по материнській лінії в сусідньому місті Гендерсон-Гарбор. Брати також навчалися вдома, оскільки їхні батьки не довіряли державній освіті.

Даллес навчався в Принстонському університеті та закінчив його як член Фі Бета Каппа в 1908 році. У Принстоні Даллес змагався в команді дебатів Американського товариства вігів-кліософів та був членом Університетського котеджного клубу. Потім він навчався в юридичній школі Університету Джорджа Вашингтона у Вашингтоні, округ Колумбія.

Рання кар'єра

Після складання іспиту на право навчання Даллес приєднався до нью-йоркської юридичної фірми Sullivan & Cromwell, де спеціалізувався на міжнародному праві. Після вступу США у Першу світову війну Даллес спробував вступити до армії, але йому відмовили через поганий зір. Натомість Даллес отримав армійське звання майора в Раді військової торгівлі. Пізніше Даллес повернувся до Sullivan & Cromwell і став партнером у міжнародній практиці.

У 1917 році дядько Даллеса, Роберт Лансінг, тодішній державний секретар, завербував його для поїздки до Центральної Америки. Даллес порадив Вашингтону підтримати диктатора Коста-Рики Федеріко Тіноко, оскільки той мав антинімецькі настрої, а також закликав диктатора Нікарагуа Еміліано Чаморро видати прокламацію про призупинення дипломатичних відносин з Німеччиною. У Панамі Даллес запропонував скасування податку, що стягується Сполученими Штатами з щорічної плати за канал, в обмін на оголошення Панамою війни Німеччині.

Діяльність у міжвоєнний період

Версальська мирна конференція

У 1918 році президент Вудро Вільсон призначив Даллеса юрисконсультом делегації Сполучених Штатів на Версальській мирній конференції, де він служив під керівництвом свого дядька, державного секретаря Роберта Лансінга. Даллес справив враження як хороший молодий дипломат. Хоча деякі спогади свідчать про те, що він чітко та переконливо виступав проти нав'язування нищівних репарацій Німеччині, інші спогади вказують на те, що він забезпечив, щоб виплати репарацій Німеччиною тривали десятиліттями, що сприймалося як важіль впливу на майбутні воєнні дії з боку Німеччини. Після цього він був членом Комітету з воєнних репарацій на прохання Вільсона. Він також був одним з перших членів, разом з Елеонорою Рузвельт, Асоціації Ліги вільних Націй, заснованої в 1918 році, а після 1923 року відомої як Асоціація зовнішньої політики, яка підтримувала членство Америки в Лізі Націй.

План Дауеса

Як партнер у компанії Sullivan & Cromwell, Даллес розширив досвід свого покійного діда Фостера, спеціалізуючись на міжнародних фінансах. Він відіграв важливу роль у розробці Плану Дауеса, який зменшив виплати німецьких репарацій та тимчасово вирішив проблему репарацій, дозволивши американським фірмам позичати гроші німецьким державним та приватним компаніям. Згідно з цим компромісом, гроші інвестувалися, а прибутки надсилалися як репарації до Великої Британії та Франції, які використовували ці кошти для погашення власних військових позик від США. У 1920-х роках Даллес брав участь у створенні цих позик на мільярд доларів.

Після краху на Волл-стріт 1929 року попередня практика Даллеса у сфері брокерства та документування міжнародних позик припинилася. Після 1931 року Німеччина припинила здійснювати деякі зі своїх запланованих платежів. У 1934 році Німеччина в односторонньому порядку припинила виплати за приватними боргами, подібними до тих, що розглядалися Даллесом. Після приходу до влади нацистської партії Даллес висловив симпатії до Адольфа Гітлера, вимагаючи від своїх юридичних співробітників у Берліні підписувати «Хайль Гітлер» на всій вихідній пошті Sullivan & Cromwell. Побоюючись проблем, молодші партнери Sullivan & Cromwell змусили Даллеса розірвати всі ділові зв'язки з Німеччиною в 1935 році. Тим не менш, Даллес та його дружина продовжували відвідувати Німеччину до 1939 року. Він був відомим учасником релігійного руху за мир та ізоляціоністом, але молодших партнерів очолював його брат Аллен, тому він неохоче погодився з їхніми побажаннями.

Друга світова та повоєнний період

«Шість стовпів миру»

Під час Другої світової війни Даллес займався післявоєнним плануванням під егідою Комісії Федеральної ради церков зі справедливого та міцного миру. Призначений у грудні 1940 року за проханням теолога Генрі П. Ван Дюзена, Даллес розробив бачення післявоєнного порядку, що ґрунтується на федеральному світовому уряді, натхненний екуменічною ідеологією ліберального протестантизму та досвідом Сполучених Штатів у сфері федералізму. По суті, Даллес прагнув переконати військових лідерів союзників працювати над відродженням більш потужної Ліги Націй. Основні елементи цього бачення були викладені в березні 1943 року з публікацією книги «Шість стовпів миру» (Six Pillars of Peace). Даллесу значною мірою не вдалося переконати Франкліна Делано Рузвельта прийняти таку радикальну платформу, оскільки Сполучені Штати опублікували більш помірковану Московську декларацію, але його робота допомогла створити широкий консенсус щодо необхідності створення Організації Об'єднаних Націй.

Радник Томаса Дьюї

Даллес був відомим республіканцем і близьким соратником губернатора Нью-Йорка Томаса Дьюї, який став кандидатом у президенти від республіканців на виборах 1944 та 1948 років. Під час кампаній 1944 та 1948 років Даллес був головним радником Дьюї з питань зовнішньої політики. У 1944 році Даллес брав активну участь у розробці республіканської позиції, яка закликала до створення єврейської співдружності в рамках Британського мандату на Палестину.

У 1945 році Даллес брав участь у Сан-Франциській конференції як радник Артура Ванденберга та допомагав у розробці преамбули до Статуту Організації Об'єднаних Націй. Він був присутній на Генеральній Асамблеї Організації Об'єднаних Націй як делегат Сполучених Штатів у 1946, 1947 та 1950 роках.

Даллес рішуче виступав проти американських атомних атак на Японію. Відразу після бомбардувань він склав публічну заяву, в якій закликав до міжнародного контролю над ядерною енергією під егідою Організації Об'єднаних Націй. Він писав:

Якщо ми, як нація, яка стверджує, що є християнською, відчуємо моральну свободу використовувати атомну енергію таким чином, люди в інших країнах приймуть цей вердикт. Атомну зброю розглядатимуть як нормальну частину арсеналу війни, і буде створено умови для раптового та остаточного знищення людства.
— If we, as a professedly Christian nation, feel morally free to use atomic energy in that way, men elsewhere will accept that verdict. Atomic weapons will be looked upon as a normal part of the arsenal of war and the stage will be set for the sudden and final destruction of mankind.

Даллес ніколи не втрачав тривоги щодо руйнівної сили ядерної зброї, але його погляди на міжнародний контроль та використання загрози атомного нападу змінилися перед обличчям блокади Берліна, випробуванням атомної бомби Радянським Союзом та початку Корейської війни. Вони переконали його, що комуністичний блок проводить експансіоністську політику.

Наприкінці 1940-х років, як загальну концептуальну основу для боротьби зі світовим комунізмом, Даллес розробив політику, відому як «відкат назад», яка слугувала альтернативою Республіканської партії до моделі стримування, що використовували демократи. Вона пропонувала перейти в наступ, щоб відштовхнути комунізм, а не стримувати його в межах своїх сфер контролю та впливу.

Сенатор США

Дьюї призначив Даллеса до Сенату Сполучених Штатів на заміну чинного демократа Роберта Ф. Вагнера, який пішов у відставку через погане здоров'я. Даллес обіймав посаду з 7 липня по 8 листопада 1949 року. Він програв спеціальні вибори 1949 року кандидату від Демократичної партії Герберту Генрі Леману, втративши посаду.

У 1950 році Даллес опублікував працю «Війна чи мир» — критичний аналіз американської політики стримування, яку підтримувала зовнішньополітична еліта Вашингтона, зокрема демократична адміністрація Гаррі Трумена, чию зовнішню політику Даллес критикував.

Радник Гаррі Трумена

Незважаючи на те, що Даллес був відомим республіканцем і близьким радником опонента Трумена Дьюї, він став довіреним радником Гаррі Трумена, особливо з питання про те, що робити з Японією, яка все ще перебувала під військовою окупацією США. У ролі зовнішнього «консультанта» Державного департаменту Трумена Даллес став ключовим архітектором Сан-Франциського мирного договору 1952 року, який поклав край окупації Японії, а також Договору про безпеку між США та Японією, який гарантував, що Японія залишатиметься твердо в таборі США під час холодної війни та дозволяв продовжувати утримувати військові бази США на японській землі.

У 1951 році Даллес також допоміг ініціювати укладення Договору АНЗЮС про взаємний захист з Австралією та Новою Зеландією.

Можлива кандидатура на посаду Голови Верховного суду

Після смерті Голови Верховного суду Фреда М. Вінсона в 1953 році президент Ейзенхауер розглядав можливість призначення Даллеса на його місце. Кажуть, що пізніше Ейзенхауер розглядав лише двох кандидатів на цю посаду: Даллеса та майбутнього кандидата Ерла Воррена. Газета «Evening Star» спочатку вважала Даллеса третім найімовірнішим кандидатом після Воррена та Томаса Дьюї, тоді як деякі республіканські інсайдери на момент смерті Вінсона вважали, що Даллес мав більше шансів бути обраним на цю посаду, ніж Воррен. Преса вважала Даллеса занадто прихильним до великого бізнесу, а у власних мемуарах Ейзенхауера — занадто старим, щоб потенційно мати значний вплив на Суд. Окрім питання віку, Ейзенхауер не хотів позбавляти себе цінного внеску Даллеса в сферу зовнішньої політики.

Державний секретар США

Коли в січні 1953 року Двайт Ейзенхауер змінив Трумена на посаді президента, Даллеса було призначено та затверджено на посаду державного секретаря. Його перебування на посаді секретаря ознаменувалося конфліктом з комуністичними урядами в усьому світі, особливо з Радянським Союзом. Даллес рішуче виступав проти комунізму, називаючи його «безбожним тероризмом». Кращою стратегією Даллеса було стримування шляхом нарощування військової сили та формування союзів (що отримало назву «пактоманія»).

Даллес був піонером стратегій масованої відплати та балансування на межі війни. У статті, написаній для журналу Life, Даллес визначив свою політику балансування на межі війни: «Здатність дійти до межі, не вплутуючись у війну, — це необхідне мистецтво».

Жорстка лінія Даллеса відчужила багатьох лідерів країн неприєднання, коли 9 червня 1955 року він у своїй промові стверджував, що «нейтралітет дедалі більше застарів і, за винятком дуже виняткових обставин, це аморальна та недалекоглядна концепція». У своїй промові в червні 1956 року в Айові Даллес оголосив неприєднання «аморальним», ще більше розкритикувавши Рух неприєднання. Протягом 1950-х років Даллес часто конфліктував з державними діячами країн неприєднання, яких він вважав надто прихильними до комунізму, включаючи індійського прем'єра Крішну Менона.

Іран

Один з його перших значних політичних зрушень у бік більш агресивної позиції проти комунізму відбувся у березні 1953 року, коли Даллес підтримав рішення Ейзенхауера доручити Центральному розвідувальному управлінню (ЦРУ), яке тоді очолював його брат Аллен Даллес, розробити плани повалення влади прем'єр-міністра Ірану Мохаммеда Моссадика. Це безпосередньо призвело до державного перевороту через операцію «Аякс» на підтримку Мохаммеда Рези Пехлеві, який повернув собі посаду шаха Ірану.

В'єтнам

Під час Першої Індокитайської війни Даллес заявив, що очікує перемоги Франції над комуністичними силами В'єтміня, заявивши: «Я не очікую, що в Індокитаї буде перемога комуністів». Даллес працював над зменшенням французького впливу у В'єтнамі та просив Сполучені Штати спробувати співпрацювати з французами для зміцнення армії Дьєма. З часом Даллес дійшов висновку, що він повинен «полегшити вихід Франції з В'єтнаму».

У 1954 році, в розпал битви при Дьєнб'єнфу, Даллес допоміг спланувати та просувати операцію «Стерв'ятник» — запропоновану повітряну атаку B-29 на позиції комуністичного В'єтміня з метою полегшення облоги французької армії. Президент Ейзенхауер зробив участь Америки залежною від британської підтримки, але міністр закордонних справ сер Ентоні Іден був проти цього, тому операцію «Стерв'ятник» було скасовано попри заперечення Даллеса. Міністр закордонних справ Франції Жорж Бідо пізніше заявив, що Даллес пропонував йому використати атомні бомби для припинення облоги.

На Женевській конференції 1954 року, яка стосувалася розпаду Французького Індокитаю, він заборонив будь-які контакти з китайською делегацією та відмовився потиснути руку Чжоу Еньлаю, головному китайському переговірнику. Даллес також виступив проти плану конференції щодо розділу країни В'єтнам та проведення виборів до єдиного уряду, наполягаючи на тому, що антикомуністична держава В'єтнам повинна залишатися легітимним урядом В'єтнаму. Згодом він пішов, щоб уникнути прямої участі в переговорах; Відхід Даллеса сприяв невдачі Женевської конференції у вирішенні конфлікту у В'єтнамі.

Азія та Тихий океан

Як державний секретар, Даллес проводив політику «стримування» шляхом нейтралізації Тайванської протоки під час Корейської війни. Пізніше, в Женеві, Даллес заперечив проти будь-яких пропозицій Китаю та Радянського Союзу щодо дипломатичного возз'єднання Кореї, залишивши таким чином корейський конфлікт невирішеним.

У 1954 році Даллес розробив Організацію договору Південно-Східної Азії (СЕАТО), яка передбачала колективні дії проти агресії. Договір підписали представники Австралії, Великої Британії, Франції, Нової Зеландії, Пакистану, Філіппін, Таїланду та Сполучених Штатів.

У 1958 році Даллес уповноважив міністра Повітряних сил публічно заявити, що Сполучені Штати готові застосувати ядерну зброю в конфлікті з Китаєм через острови Кемой та Мацу.

Після багатьох років опору перегляду, з 1957 по 1959 рік, Даллес керував переговорами щодо переглянутої версії Договору про безпеку між США та Японією, який зрештою був ратифікований у 1960 році, після його смерті.

Гватемала

Того ж року Даллес брав участь у підбурюванні гватемальською армією військового перевороту через ЦРУ, стверджуючи, що демократично обраний уряд президента Гватемали Хакобо Арбенс схиляється до комунізму. Раніше Даллес представляв Юнайтед-фрут-компан як юрист.. Томас Дадлі Кебот, колишній генеральний директор компанії, обіймав посаду директора з міжнародної безпеки в Державному департаменті. Джон Мур Кебот, брат Томаса Дадлі Кебота, був секретарем з міжамериканських справ під час більшої частини планування перевороту в 1953 та 1954 роках.

Єгипет

У листопаді 1956 року Даллес рішуче виступив проти англо-французького вторгнення в зону Суецького каналу у відповідь на націоналізацію каналу Єгиптом. У найважливіші дні Даллес був госпіталізований після операції та не брав участі в прийнятті рішень адміністрацією США. До 1958 року він став відвертим противником президента Єгипту Гамаля Абделя Насера та перешкоджав уряду Насера отримувати зброю від Сполучених Штатів. Ця політика дозволила Радянському Союзу отримати вплив у Єгипті.

Особисте життя

Сім'я

І його дід, Фостер, і його дядько, Роберт Лансінг, чоловік Елеонори Фостер, обіймали посаду державного секретаря. Його молодший брат, Аллен Велш Даллес, обіймав посаду директора Центральної розвідки за Двайта Ейзенхауера, а його молодша сестра Елеонора Лансінг Даллес була відома своєю роботою в успішній відбудові економіки повоєнної Європи протягом двадцяти років роботи в Державному департаменті.

26 червня 1912 року Даллес одружився з Джанет Померой Ейвері (1891—1969), онукою Теодора М. Помероя, колишнього конгресмена США та спікера Палати представників. У них було двоє синів та дочка. Їхній старший син Джон В. Ф. Даллес (1913—2008) був професором історії та спеціалістом з Бразилії в Техаському університеті в Остіні. Їхня дочка Ліліас Даллес Гіншоу (1914—1987) стала пресвітеріанським священиком. Їхній син Ейвері Даллес (1918—2008) навернувся до римо-католицизму, вступив до ордену єзуїтів і став першим американським теологом, призначеним кардиналом.

Неурядові організації

Даллес обіймав посаду голови та співзасновника Комісії зі справедливого та міцного миру Федеральної ради Церков Христа в Америці (пізніше Національної ради церков), голови правління Фонду Карнегі за міжнародний мир та опікуна Фонду Рокфеллера з 1935 по 1952 рік. Даллес також був одним із засновників Асоціації зовнішньої політики та Ради з міжнародних відносин.

Смерть

У Даллеса розвинувся рак товстої кишки, з приводу якого його вперше прооперували в листопаді 1956 року, коли він спричинив перфорацію кишечника. Наприкінці 1958 року він відчув біль у животі та був госпіталізований з діагнозом дивертикуліту. У січні 1959 року Даллес повернувся до роботи, але через посилення болю та погіршення здоров'я в лютому переніс операцію на черевній порожнині в Армійському медичному центрі імені Волтера Ріда, коли став очевидним рецидив раку. Після одужання у Флориді Даллес повернувся до Вашингтона для роботи та променевої терапії. З подальшим погіршенням здоров'я та ознаками метастазування в кістках він пішов у відставку 15 квітня 1959 року.

Даллес помер у церкві імені Волтера Ріда 24 травня 1959 року у віці 71 року. Панахида відбулася у Вашингтонському національному соборі 27 травня 1959 року, а похований він був на Арлінгтонському національному кладовищі в окрузі Арлінгтон, штат Вірджинія.

Спадщина

Даллес був посмертно нагороджений Медаллю Свободи та премією Сильвануса Тейєра у 1959 році. Центральну вулицю у Західному Берліні було названо алеєю Джона-Фостера-Даллеса у 1959 році. На церемонії був присутній Крістіан Гертер, наступник Даллеса на посаді державного секретаря.

Міжнародний аеропорт імені Даллеса, який обслуговує місто Вашингтон, та вища, середня та початкова школи імені Джона Фостера Даллеса в місті Шугар-Ленд, штат Техас (включаючи вулицю Даллес-авеню, де розташовані шкільні кампуси), були названі на його честь, як і початкова школа імені Джона Фостера Даллеса в Цинциннаті, штат Огайо, та школа в Чикаго, штат Іллінойс. Нью-Йорк назвав на його честь будівлю Державної адміністрації імені Даллеса в Вотертауні, штат Нью-Йорк.

У 1960 році Поштове відомство США випустило пам'ятну марку на честь Даллеса. У Принстонському університеті, альма-матер Даллеса, окремий розділ Бібліотеки Файрстоун присвячено Даллесу під назвою Бібліотека дипломатичної історії імені Джона Фостера Даллеса, де, серед багатьох американських дипломатичних документів та книг, зберігаються особисті документи Джона Фостера Даллеса. Бібліотека була побудована в 1962 році.